佛山發(fā)展迎來歷史性的一刻——

8月26日，省委、省政府正式發(fā)布《關于支持佛山新時代加快高質量發(fā)展建設制造業(yè)創(chuàng)新高地的意見》（以下簡稱《意見》），推動佛山全面提升發(fā)展能級，增強珠三角地區(qū)核心引擎的戰(zhàn)略支撐。

這是省委、省政府首次為佛山出臺支持打造制造業(yè)創(chuàng)新高地的政策，充分體現(xiàn)了對佛山的高度重視和關心厚愛，是佛山改革發(fā)展史上具有特殊意義的大事、喜事。

這是佛山新的重大機遇、重大使命、重大利好?！兑庖姟肥墙窈笠欢螘r期指導佛山高質量發(fā)展的綱領性文件，標識著佛山在更高起點上要把握的歷史主動、爭取的更大榮光，為發(fā)展注入強大動力。

城市激動人心的躍升之旅，開啟了新的跋涉。

一

一座城市，明確方位才能找準方向；把準定位才能贏得地位。

近年來，佛山綜合實力持續(xù)增強，城市功能品質不斷提升，成就了今天的城市能級和地位。但也要清醒看到，佛山的城市影響力、輻射力、吸引力都還不夠大、不夠強，與省委的期待、市民的需求仍有較大差距。

佛山電視塔廣場。/佛山日報記者符詩賀攝

佛山城市發(fā)展，下一步該怎么走？

這次《意見》給出了清晰定位：新時代改革開放示范、粵港澳大灣區(qū)西向門戶城市、制造業(yè)高質量發(fā)展標桿、高品質現(xiàn)代化人文都市。

這四個戰(zhàn)略定位，體現(xiàn)了省委、省政府對佛山區(qū)位特點和資源稟賦的深刻洞察，對佛山制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的強力支持，更是對佛山爭當?shù)丶壥懈哔|量發(fā)展領頭羊的一次精準指引。

這四個戰(zhàn)略定位，是省委、省政府將灣區(qū)所需、佛山所能、群眾所盼、未來所向有機結合起來的深層考量，立足當前、著眼長遠，將推動佛山各項事業(yè)發(fā)展走入新天地，全面提升城市能級和綜合競爭力。

功能定位明確，前行方向堅定，近千萬佛山人的腳步更加堅實、更有力量。

二

“人生的道路雖然漫長，但關鍵處只有幾步?！币粋€人如此，一座城市也是如此。佛山，正處在這樣的關鍵節(jié)點。

2019年，佛山首次躋身萬億級城市俱樂部。截至2021年底，全國“萬億俱樂部”城市達到24個，佛山突破1.2萬億元，位居全國大中城市第17位。

對于一座城市來說，GDP突破萬億大關，具有標志性意義。這意味著城市綜合實力邁上了新臺階，會贏得更高的關注度，形成更強的資源匯聚和輻射帶動能力。

在萬億級城市的發(fā)展新賽道上，佛山要想實現(xiàn)更大躍升，必須突破一系列挑戰(zhàn)，補齊諸多短板——

城市達到萬億級后，競爭力的核心，更多體現(xiàn)在人才、科技等高端要素的集聚上。縱觀國內這些萬億GDP城市，大多是全國性或區(qū)域性行政、經濟、金融等中心。它們享有國家或地方重大政策項目傾斜支持、擁有高水平的城市基礎設施與公共服務配套，在沖刺更高發(fā)展目標過程中擁有先天優(yōu)勢。

而佛山，既不是省會也不是特區(qū)、既不沿邊也不臨海，就是一個普通的地級市。這也就意味著，佛山承受的壓力會更大、面臨的競爭更激烈，需要付出更艱辛的努力。

萬億級城市普遍有著這樣的發(fā)展趨勢：除北京、上海、廣州等門戶樞紐型城市外，先進制造業(yè)仍然是經濟發(fā)展主導形態(tài)。城市的綜合交通能力要求更高，創(chuàng)新能力會不斷提升，城市吸引力與公共服務能力顯著增強。

對照這樣的趨勢，佛山還存在不少弱項：制造業(yè)大而不強，高端創(chuàng)新資源集聚不足，城市建設相對扁平化碎片化，土地資源要素約束趨緊，發(fā)展空間亟需拓展……

在這個關鍵節(jié)點，《意見》帶來重大機遇。提出了2025年、2035年兩個階段的發(fā)展目標：“十四五”末，佛山地區(qū)生產總值力爭達到1.5萬億元以上；到2035年地區(qū)生產總值力爭達到2.5萬億元以上。同時提出6個方面22項重點任務，賦予佛山部分省級經濟社會管理權限，支持佛山在產業(yè)集群培育、村級工業(yè)園改造、常住人口市民化等重點領域深化改革、先行先試……

佛山加快高質量發(fā)展，有了量身定制的時間表、路線圖。對佛山來說，這是一座含金量十足的政策“富礦”，是一次全方位的加油和護航，將助推形成獨具特色的創(chuàng)新發(fā)展之路。

三

這是重大使命——建設制造業(yè)創(chuàng)新高地。

佛山是制造業(yè)大市，制造業(yè)門類齊全、產業(yè)配套率高，規(guī)上工業(yè)增加值占全省的1/7，在全省、全國制造業(yè)發(fā)展大盤中具有舉足輕重的地位。

可以說，佛山服務全省打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點，最大優(yōu)勢是制造業(yè)，最大抓手也是制造業(yè)。建設制造業(yè)創(chuàng)新高地，是佛山固本、強本之舉，也是實現(xiàn)制造業(yè)高質量發(fā)展的必然要求。

格蘭仕工業(yè)4.0智能制造基地。/佛山日報記者王澍攝

這座制造業(yè)大市，正處在轉型升級、爬坡過坎的關鍵階段。一方面，產業(yè)結構不優(yōu)、創(chuàng)新能力不強等問題困擾著佛山制造業(yè)發(fā)展；另一方面，國際貿易博弈升級、全球新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延等外部不確定性帶來挑戰(zhàn)。佛山制造，亟需在危機中育新機、于變局中開新局。

建設具有國際影響力的制造業(yè)創(chuàng)新高地，努力成為制造業(yè)高質量發(fā)展范例——《意見》從戰(zhàn)略高度給予佛山制造大力支持。這是對佛山制造過去和現(xiàn)在的肯定，更是對佛山制造未來的激勵和鞭策。

佛山制造業(yè)向中高端躍升，使命更光榮，支撐更有力。

四

把握歷史機遇，扛起使命擔當，佛山有信心、有基礎、有底氣。

“515”高質量發(fā)展戰(zhàn)略目標及其舉措，是佛山深入貫徹省委“1+1+9”工作部署、爭當?shù)丶壥懈哔|量發(fā)展領頭羊的行動方案，與《意見》賦予佛山的四大戰(zhàn)略定位高度契合。去年以來，佛山錨定“515”高質量發(fā)展戰(zhàn)略目標持續(xù)發(fā)力，用新發(fā)展理念塑造著發(fā)展新形態(tài)。

改革賽龍奪錦，新動力正在激發(fā)。順德、南海2個省級改革創(chuàng)新實驗區(qū)建設走向深入。打造一流營商環(huán)境“一號改革工程” 扎實推進，“益曬你”企業(yè)服務體系不斷完善。8大市屬企業(yè)集團掛牌運作，國資國企加快做優(yōu)做強。

制造業(yè)轉型升級，新活力正在煥發(fā)。產業(yè)“六大升級行動”深入實施。作為全國唯一的制造業(yè)轉型升級綜合改革試點城市，25項措施有力支持企業(yè)數(shù)字化轉型。產業(yè)發(fā)展空間格局持續(xù)優(yōu)化，規(guī)劃建設54個萬畝以上工業(yè)集聚區(qū)，保證工業(yè)用地規(guī)模不少于450平方公里。佛北戰(zhàn)新產業(yè)園加快建設，“十大創(chuàng)新引領型特色制造業(yè)園區(qū)”緊鑼密鼓推進，使佛山制造業(yè)優(yōu)勢更優(yōu)、特色更特、強項更強。

位于佛北戰(zhàn)新產業(yè)園樂平片的國家級科技企業(yè)孵化器。/佛山日報記者王澍攝

城市品質蝶變，新魅力正在展現(xiàn)。城市“暢通工程”深入實施，“江河兩岸、沿路兩邊、高架橋下”空間整治成效明顯，水環(huán)境全流域強統(tǒng)籌大兵團分層次治理全面推進，南海結對三水、順德結對高明緊密協(xié)作，佛山市爭當傳承嶺南廣府文脈領頭羊三年行動方案蹄疾步穩(wěn)實施。

把推進“515”高質量發(fā)展目標與貫徹省委、省政府《意見》結合起來，聚精會神抓好落實，佛山發(fā)展將邁上新臺階。

五

一份振奮人心的《意見》，給佛山擘畫了一個動人的前景。路在腳下，關鍵在干。

《意見》帶來的新機遇、政策釋放的大利好，并非唾手可得，無法坐享其成。能不能見到實效，就看落實得怎么樣。落實的主體責任，歸根到底在佛山，在于這座城市每個人的拼搏奮斗。

新機遇，呼喚快行動。倍加珍惜來之不易的歷史機遇，把智慧和力量凝聚到《意見》提出的各項目標任務上來，日夜兼程、加速前進，確保各項工作開好局、起好步。

新精彩，依靠強責任。以強烈的主人翁意識，把責任扛肩上、抓手上。以坐不住、睡不著、想干事的狀態(tài)，把各項舉措落實落細，用足用活用好政策空間，確保取得實實在在的發(fā)展成果。

新成效，需要勇?lián)?。保持強烈的使命感，以當仁不讓、舍我其誰的大格局，勇挑重擔、不避矛盾、埋頭苦干，確保每個階段都取得新進展。

加快高質量發(fā)展、建設制造業(yè)創(chuàng)新高地，這是一篇大文章，也將寫下新傳奇——新在佛山城市能級的提升，新在城市發(fā)展空間的打開。也只有展現(xiàn)出這種新作為、新氣象，才能為廣東在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌作出佛山更大貢獻。

向著更高更遠的未來，出發(fā)！

文/佛山日報評論員

編輯丨朱韻耀